千錘百煉勇亮劍 治危除患強安全——山西鄉(xiāng)寧焦煤集團申南凹焦煤有限公司多措并舉筑牢安全防護墻
前 言
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。
今年6月是全國第23個“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”。
人人講安全，講什么？對誰講？如何講？何時講？
個個會應(yīng)急，對于生產(chǎn)或生活中可能發(fā)生的事件或意外，是否心中有數(shù)？又做了哪些準備？
暢通生命通道，突出生命通道在避險逃生和應(yīng)急救援中的關(guān)鍵作用，在緊急情況下，如何搶先一秒成功避險？如何暢通逃生的綠色通道？
讓我們將目光聚焦到山西鄉(xiāng)寧焦煤集團申南凹焦煤有限公司（以下簡稱申南凹焦煤有限公司）：
始建于1956年，是山西鄉(xiāng)寧焦煤集團有限責任公司全資子公司。經(jīng)過近年來的渡危求進、逆勢而上，申南凹焦煤有限公司積累了豐富的應(yīng)變能力和經(jīng)驗，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在鄉(xiāng)寧縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在集團公司的鼎力支持下，以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本，狠抓安全生產(chǎn)，切實把安全責任扛在肩上，把安全生產(chǎn)抓在手中，通過治本攻堅構(gòu)筑起安全生產(chǎn)新生態(tài)。
苦練內(nèi)功
“安全生產(chǎn)月”弓滿弦緊
“人人講安全，不僅要把心中的安全講出來，與別人共同分享，而且要把安全講好，別人愿意傾聽并從中受益；個個會應(yīng)急，功夫在平時，平時應(yīng)多練習、多訓練、多演練、多實踐、多總結(jié)、多思考、多提煉，就會將應(yīng)急能力入心入腦，直到變成自己的行為習慣；暢通生命通道不能停留在口頭上，應(yīng)付諸于行動，從自我做起、做小事做起，不占用生命通道，不堵塞生命通道，不破壞生命通道。”該公司黨總支書記、董事長趙文濤如是說。
古人云：“凡事預則立，不預則廢。”“事不前定，不可以應(yīng)猝；兵不預謀，不可以制勝。”無論任何人，做任何事，為了達到預期目標都要做到事先運籌與計劃。
為組織開展好2024年“安全生產(chǎn)月”活動，該公司把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述上來，堅持人民至上、生命至上，將“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作計劃，成立了以董事長為組長、總經(jīng)理為常務(wù)副組長、各分管副總經(jīng)理為副組長的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組。
對標“路線圖”抓落實，按照“時間表”抓落實，圍繞“任務(wù)書”抓落實。5月31日，該公司在礦區(qū)顯著位置懸掛安全旗和條幅，設(shè)置了7個LED顯示屏滾動播放安全宣傳標語、6塊宣傳展板，并在礦區(qū)公路兩側(cè)的照明燈桿上安裝了40余條安全宣傳標語，在井下軌道大巷安裝了60余個安全宣傳燈箱，全面組織開展了豐富多彩的安全生產(chǎn)月活動。
——開展學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和“安全生產(chǎn)大講堂”活動。思想是行動的先導，理念是實踐的明燈。為讓安全理念入腦入心，該公司以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，以學在深處、謀在新處、干在實處的昂揚狀態(tài)，提出了四點要求：一要強化組織領(lǐng)導，擴大學習覆蓋面。黨員領(lǐng)導干部要高度重視，帶頭學習、帶頭對照、帶頭查改，做到學習上深一步、認識上高一籌、實踐上先一招，切實發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。二要創(chuàng)新形式方式，做到入腦入心。通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“抖音話安全”“公開課”“微課堂”和在線訪談、“董事長、總經(jīng)理、一線職工互動講安全”等形式，充分運用微博、微信、短視頻等新媒體平臺，開展靈活多樣的目標化、分眾化、互動化宣傳教育。三要堅持對標對表，尋找差距不足。要發(fā)揚刀刃向內(nèi)、自我革命精神，持續(xù)對照習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、人民群眾新期待檢視差距不足。四要切實指導實踐，有力推動工作。要求深學深悟、常學常新，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，結(jié)合黨紀學習教育，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，著力擰緊責任鏈條，下大力氣解決頑瘴痼疾，探索安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化路徑。
——開展“重大事故隱患專項排查整治”“安全風險公告”“全員查找身邊隱患”活動。眾人拾柴火焰高，打好隱患“預防針”。做好問題分類，對癥下藥解決問題，對于安全生產(chǎn)中的簡單問題不搞“大循環(huán)”，做到快速解決；個性問題抓住“點對點”，做到精準解決；共性問題聚焦“對標準”，做到“跟蹤解決”。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，該公司廣泛發(fā)動職工在井上下進行全面排查整治和查“三違”，針對查出的隱患，由安全科牽頭，其他職能科室配合制訂整改方案，下發(fā)至各責任隊組進行整改；組織相關(guān)人員結(jié)合井下實際，對頂板和手拉葫蘆組織開展專項風險辨識，及時形成風險辨識分析報告并匯總至安全科。此次活動共評選出“安全吹哨人”5名并給予獎勵，為20110運輸、回風切眼和三采區(qū)大巷開拓安全掘進作業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)，起到了防風險、除隱患、反“三違”、補短板的作用，進一步夯實了礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
——開展警示教育和應(yīng)急演練活動。為了營造濃厚的安全氛圍，該公司組織從業(yè)人員在早調(diào)會、班前會觀看典型事故案例警示教育片和主題宣傳片。對于今年的“安全生產(chǎn)月”活動，該公司打破了以往的宣教方式，既有安全教育又有典型的事故案例、寓教于樂的模擬動畫影像，改變了安全管理中教育的生硬方式。針對應(yīng)急救援預案，組織了3次應(yīng)急演練，主要為礦井火災事故專項應(yīng)急演練、炸藥庫火災演練、火工品爆炸事故現(xiàn)場處置演練。該公司通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預案中存在的問題，完善了應(yīng)急預案，提高了應(yīng)急預案的實用性和可操作性；檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的儲備情況，及時調(diào)整和補充；增強參與人員對預案的熟悉程度，提高應(yīng)急處置能力；進一步夯實相關(guān)部門、人員的工作職責，理順關(guān)系；普及應(yīng)急知識，提高職工風險防范意識和自救、互救能力；應(yīng)急救援工作較之以前有了很大的提高，尤其是在響應(yīng)時間和應(yīng)急處理上，達到了應(yīng)急救援快捷化的要求。
——開展“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日，該公司設(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳資料、開展有獎競答、組織應(yīng)急預案演練等，將各項活動與解決當前安全發(fā)展、安全生產(chǎn)中的熱點難點問題相結(jié)合，與安全生產(chǎn)專項整治等各項工作相結(jié)合，與推動落實各級安全生產(chǎn)責任相結(jié)合，著力解決重點難點問題。與此同時，該公司結(jié)合實際利用各類媒體、網(wǎng)站、手機應(yīng)用程序等，創(chuàng)新開展直播互動、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、安全互動游戲、安全知識競賽、技術(shù)比武競賽等活動，充分發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏Α鞍踩a(chǎn)月”活動的帶動作用，積極探索以日帶月、以月促年的方式方法和途徑。
——深入推進安全宣傳“五進”工作。為切實提升廣大職工發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，該公司積極組織開展安全生產(chǎn)“進隊組、進班組、進崗位、進家庭、進井口”的“五進”活動，持續(xù)增強全員安全責任意識，進一步提升職工安全思想意識。該公司在班前會、培訓會、作業(yè)現(xiàn)場等地積極開展“安全生產(chǎn)大家談”“以案說法”“應(yīng)急知識課堂”等活動，進一步擴大“暢通生命通道”的宣傳面，著力提升職工的“四個能力、三個掌握”，進一步增強全員安全意識和避險逃生能力；通過安全慰問活動，算好“安全賬”“親情賬”，不斷提升廣大職工安全素質(zhì)，守牢安全底線。在此基礎(chǔ)上，該公司緊盯作業(yè)人員管控工作，針對作業(yè)人員的不安全行為，持續(xù)開展管理分析活動，分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時段等，制訂有針對性的管控措施，明確管控對象，控制不安全行為的發(fā)生，從根本上減少零打碎敲事故的發(fā)生，有效落實現(xiàn)場安全責任。
創(chuàng)新驅(qū)動
壓實主體責任綻放光彩
煤礦安全重于泰山，拒“狼”千里預控為先。習近平總書記曾對全面加強安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。他強調(diào)，血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。
如何率領(lǐng)全體職工凝聚共識，戮力同心全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任？
壓實安全生產(chǎn)主體責任，完善管理制度，走好“嚴”字棋；強化思想認識，走好“緊”字棋；加強過程控制，走好“細”字棋，申南凹焦煤有限公司采取了一系列行之有效的措施。
——提高安全意識，筑牢安全生產(chǎn)之本。該公司要求從業(yè)人員明確自己的崗位職責和安全風險隱患點，增強事業(yè)心、責任感和使命感，解決好精神狀態(tài)問題，并加以防范，做到用心做事；利用黑板報、宣傳欄、班前會、調(diào)度會、電子顯示屏、散發(fā)傳單、張貼標語等，在井口、工業(yè)廣場、辦公樓、職工公寓、澡堂等公共場所加大宣傳力度，使廣大職工人人皆知、牢記在心。該公司通過豐富載體、創(chuàng)新內(nèi)容、多措并舉、多管齊下，讓安全生產(chǎn)主體責任不僅說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，更要放在心上、落實在行動上。
——完善規(guī)章制度，扎下安全生產(chǎn)之根。嚴格考核是保障安全生產(chǎn)的有效方法，也是責任落實的“最后一公里”。該公司通過嚴格落實考核獎懲，使安全生產(chǎn)創(chuàng)建之花在煤海中絢麗綻放。為改變粗放、傳統(tǒng)的管理方式，該公司提出全面落實“規(guī)范企業(yè)管理行為，促進企業(yè)各項管理工作‘標準化、制度化、科學化、規(guī)范化’”的管理要求和落實“高標準、講科學、求實效”的要求，制訂完善了《煤礦安全生產(chǎn)標準化細則》《安全管理考核處罰辦法》《安全風險分級管控工作制度》《安全管理考核處罰辦法》《“三違”行為界定標準及處罰辦法》等多項規(guī)章制度，進一步強化了先進性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的標準化管理體系，真正建立起“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
——強化標準執(zhí)行，夯實安全生產(chǎn)之基。無規(guī)矩不成方圓，為嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，深入推進安全風險分級管控、隱患排查治理、安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標“三位一體”的安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)，該公司強化安全紅線意識，深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅、“打非治違”、依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為等活動，深化隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。與此同時，該公司抓好現(xiàn)場管理，通過部門分片、班組劃線、崗位定點、狀態(tài)定標、清理定時，明晰各崗位、班組、工種管理職責、狀態(tài)標準，做到上標準崗、干標準活，做企業(yè)安全發(fā)展的放心人。思想上“幫”，工作上“促”，標準上“逼”，該公司通過推行按標準管理、按標準操作、按標準驗收的礦井質(zhì)量標準化工作，把質(zhì)量達標作為重中之重，通過狠抓采掘質(zhì)量達標、抓井巷生產(chǎn)環(huán)境、保障投入等措施，使質(zhì)量標準化工作步入良性發(fā)展軌道。
——開展集中整治，織密安全生產(chǎn)之網(wǎng)。該公司開展以安全生產(chǎn)大檢查、雨季“三防”、“安全生產(chǎn)月”等活動為重點領(lǐng)域的安全隱患排查活動，倒查隱患形成原因，制訂有針對性的措施，對隱患做到“五落實”，實現(xiàn)閉環(huán)管理；重點對井上下所有作業(yè)地點進行“拉網(wǎng)式”、“地毯式”檢查，做到全覆蓋，不留空白、死角和盲區(qū)；針對主汛期雨水多、極端天氣多、地質(zhì)災害隱患點多的實際情況，組織人員對易發(fā)生滑坡和泥石流等地段、涵洞、排水溝、河道、礦區(qū)公路、井口等進行深入排查，備足防汛物資，確保安全度汛。此外，該公司嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班下井制度，發(fā)揮考核督查的“風向標”和“指揮棒”作用；定期、不定期對各科室、隊組開展活動情況進行明察暗訪，并深入基層、井下采掘一線聽取職工群眾的意見和建議；對不按規(guī)定開展、敷衍塞責、推諉扯皮、形式主義的科室、隊組，責令限期整改，并重新“補課”，嚴格問責；對有亮點、有特色、有創(chuàng)新的科室、隊組，給予獎勵。
結(jié) 語
黨的二十屆三中全會閉幕后，申南凹焦煤有限公司迅速傳達全會精神，結(jié)合實際，勾勒出了新的發(fā)展愿景：抓緊抓實抓細當前礦山安全防范工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，完善“七下八上”防汛關(guān)鍵期各類災害監(jiān)測防控管控措施，深刻吸取事故災害教訓，加強對全員紅線意識、風險意識、憂患意識和底線思維、極限思維的警示教育，加強現(xiàn)場安全有效過程監(jiān)督管理，加強應(yīng)急準備和實操演練，全力推動“八條硬措施”硬落實，扎實推進“學鐵規(guī)、明責任、硬落實、保安全”專項活動。
目標明確，路徑清晰，申南凹焦煤有限公司上下“心齊、氣順、勁足”，正以昂揚向上的精神面貌，保持思想上“零偏差”、推進上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”、行動上“零時差”，為進一步推動礦山安全高質(zhì)量發(fā)展而不懈努力！ 文/張磊 楊曉敏
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